الاتجاهات والتحديات للمستقبل الحضري في المدن الذكية المستدامة.
مقالة من اعداد الطالبة
دعاء ستار فاضل الطائي
1445هـ 2025م
المقدمة
تدعو المقالة “المدن الذكية المستدامة للناس” التي تم إعدادها في إطار محور “المدن المستدامة والذكية لجميع الأعمار” إلى “نهج قائم على المدن للتنمية المستدامة وتوفر خطة التنمية المستدامة بعدة أهدافها للتنمية المستدامة، إطارًا طموحًا وشاملًا يفتح آفاقًا جديدة لصنع السياسات والتعاون نحو مستقبل أفضل وفي حين يتم إحراز تقدم في تنفيذها في كثير من بلدان العالم، واما الجهود الحالية في العراق أقل بكثير من النطاق المطلوب لتحقيق أهداف التنمية المستدامة في غضون السنوات المقبلة ويصبح العمل الطموح أكثر أهمية في سياق الاستجابة لأهداف التنمية المستدامة حيوية للتعافي الذي يؤدي إلى اقتصادات أكثر خضرة وشمولاً ودول أقوى وأكثر مرونة، تم تحديد أربعة مجالات ترابط حيث تتقارب أهداف التنمية المستدامة المتعددة (الاستخدام المستدام للموارد الطبيعية/ مدن مستدامة وذكية لجميع الأعمار/ التنقل المستدام والاتصال الذكي/ قياس ومراقبة التقدم نحو تحقيق أهداف التنمية المستدامة.
تتمتع المدن بموارد هائلة ومواهب وإبداعات وتعمل كمراكز لتبادل المعرفة والتجريب والابتكار وتوليد أفكار جديدة ودمج هذه الحلول محليًا وتوسيع نطاق الممارسات الناجحة ومع ذلك فإن المدن ليست آلات مجردة لصنع الاستدامة؛ فهي أماكن يعيش فيها أشخاص حقيقيون ويعملون ويدرسون ويزدهرون تتكون المدن من الناس، من قبل الناس ومن أجل الناس. يجب أن تكون التدابير المستدامة منطقية لسكان المدن، مما يجعل حياتهم أكثر قابلية للعيش علاوة على ذلك، فإن الناس هم الذين يقودون الاستدامة وهم المصدر النهائي والمستفيدون منها تدعم هذه الرؤية مفهوم المدن المستدامة الذكية للناس.
الاتجاهات والتحديات للمستقبل الحضري.
اولاً/ التحضر والعولمة
لقد شهد العالم تحضرًا سريعًا على مدار القرن الماضي، وهو الاتجاه الذي من المرجح أن يستمر طوال القرن الحادي والعشرين ويشير المنتدى الاقتصادي العالمي إلى أن “البشرية تواجه مهمة هائلة تتمثل في إضافة أكثر من ملياري شخص إلى سكان المناطق الحضرية قبل عام 2050، وهو ما يعادل إنشاء مدينة بحجم لندن كل شهر على مدى العقدين المقبلين في بعض البلدان والمناطق في العالم حضرية بالفعل بدرجة عالية، والبعض الآخر أقل حضرية لكن الأخيرة تشهد تحضرًا سريعًا اليوم إن اتجاهات التحضر السريع تترجم إلى طلب متزايد وعاجل على البنية التحتية والخدمات والمؤسسات الجديدة أو المحسنة القادرة على مواجهة التحدي الثلاثي المتمثل في توفير الخدمات الأساسية والموارد الحيوية للسكان الحضريين الأكبر حجمًا، دعم التنمية الاقتصادية المستمرة، وإدارة الموارد ضمن حدودنا الكوكبية مع معالجة تحديات التكيف مع تغير المناخ والتخفيف من آثاره، تمثل المدن بالفعل الأصول والمحركات الاجتماعية والاقتصادية الأساسية في جميع البلدان (بما في ذلك البلدان التي لا يزال معظم سكانها غير حضريين) ويرجع هذا إلى حد كبير إلى العولمة الاقتصادية والثقافية. وتتحرك العولمة من خلال التقدم في مجال الاتصالات، والتكنولوجيات الرقمية، وأنظمة النقل، فضلاً عن تحرير التجارة وتعمل هذه التطورات على “تقليص” العالم، مما يجعله “أصغر” من حيث سرعة المعلومات والتدفقات المادية عبر العالم ولكن العولمة تخلق في الوقت نفسه طلبها الخاص على زيادة سرعة التفاعلات الاجتماعية والاقتصادية، مما يجعل الناس ينتقلون إلى المدن، وخاصة المدن الأكبر حجماً، مع فوائد القرب، وسهولة الوصول والإنتاجية المذهلة وتتحرك إنتاجية المدن من خلال فوائد التكتل، واقتصادات الحجم، وتبادل المعرفة، وتآزر الأعمال، والوصول إلى الوظائف، والتمويل، والترفيه، والإعلام، والفنون وغيرها من الخدمات وتعمل المدن التنافسية والجذابة على دفع نمو الوظائف والدخول والإنتاجية، حتى لو كان هناك تباين كبير في الأداء.
وهكذا تعمل العولمة على إعادة تشكيل الجغرافيا، سواء العالمية أو المحلية، وتعزيز التسلسل الهرمي الحضري مع استفادة المناطق الحضرية الأكبر حجمًا كمراكز للعولمة – على الرغم من أن جميع المدن في التسلسل الهرمي الحضري تلعب دورها في هندسة الجغرافيا الاقتصادية الجديدة، إن الدور الأساسي الذي تلعبه المدن في دفع عجلة التنمية المجتمعية لابد وأن يوضع في سياق الاتجاهات والتحديات الاجتماعية الكبرى الأوسع نطاقاً والتي يتعين على المدن أن تتكيف معها في ظل إنتاج هذه الاتجاهات والتحديات لفرص جديدة. وتؤدي هذه الاتجاهات المجتمعية إلى خلق وظائف جديدة للمدن في المجتمع. وفيما يلي عرض للتحديات الرئيسية.
ثانياً/ التفاوتات الجغرافية
هناك تنوع كبير في الظروف الاقتصادية في جميع أنحاء العالم وفي جميع أنحاء منطقة اللجنة الاقتصادية لأوروبا التابعة للأمم المتحدة، والتي تحددها تراث مختلف من التنمية والاستثمار السابقين، وظروف مختلفة ومسارات التنمية المختلفة. أحد الأبعاد المهمة لمنطقة اللجنة الاقتصادية لأوروبا هو مجموعة كبيرة من البلدان التي شهدت انتقالًا من شكل من أشكال الاشتراكية الحكومية إلى الاقتصادات الرأسمالية، توضح البيانات الاقتصادية الإقليمية أن غالبية مدن وسط وشرق وجنوب شرق أوروبا لا تزال متخلفة عن متوسط الاتحاد الأوروبي من حيث الإنتاجية والابتكار ومع ذلك، تختلف هذه البلدان بشكل كبير فيما بينها، بما في ذلك فيما يتعلق بمستويات التنمية الاقتصادية.
إن الانحرافات في التنمية الاجتماعية والاقتصادية واسعة ومستمرة داخل الدول أيضاً؛ فكل دولة لديها “فجوة بين المركز والمحيط” والواقع أن العولمة إلى جانب عمليات إعادة هيكلة دولة الرفاهة والتحول نحو نموذج اقتصادي أكثر انفتاحاً منذ نهاية سبعينيات القرن العشرين، أدت إلى اتساع الفجوة الاجتماعية والاقتصادية بين المدن في مواقع ووظائف وأحجام مختلفة، وتتمتع المدن الكبيرة التي توفر مزايا التكتل والشبكات (الأسواق الأكبر، والطلب، وسوق العمل) بامتيازات كبيرة على المدن الأصغر ويدعم هذا التطور غير المتكافئ عوامل مثل نزع الصناعة في أوروبا وأميركا الشمالية، ويتجلى في الهيمنة المتزايدة للمدن الأكبر والعاصمة وانحدار العديد من المدن الصناعية الصغيرة.
وعلى الرغم من ذلك، ففي أغلب الحالات، فإن هذه الأماكن الصناعية الصغيرة والقديمة هي التي تضم أغلبية السكان على المستوى الوطني باستخدام مثال أكبر 12 دولة من حيث عدد السكان في اللجنة الاقتصادية لأوروبا التابعة للأمم المتحدة، أن السكان الحضريين لا يتركزون بالضرورة في عدد قليل من المناطق الحضرية الكبرى، بل إنهم موزعون على العديد من المدن الصغيرة وبالتالي فإن المدن الصغيرة لا تقل أهمية، إن لم تكن أكثر عن المدن الأكبر حجماً في تحقيق التنمية المستدامة.
ثالثاً/ الأزمات والأوبئة وعدم اليقين
في حين نجحت العولمة في انتشال مليارات البشر من براثن الفقر، فإنها تولد أيضا تأثيرات سلبية مرتبطة بالترابط بين أنحاء العالم. ويتجلى هذا في تفشي فيروس كورونا المستجد الذي أعلن عنه جائحة في عام 2020، ينبغي أن يكون بمثابة تذكير بأن العالم قد يواجه شيئا أكثر كارثية ويحتاج إلى الاستعداد له لقد أدى التوسع الحضري السريع على مدى العقود القليلة الماضية إلى زيادة التعرض المحتمل لمثل هذه الأمراض. ونتيجة لذلك، أدى تفشي الفيروس فضلا عن تدابير الإغلاق لاحتواء انتشاره إلى تأثير اقتصادي خطير، ولا يزال من الصعب التنبؤ بمداه وآثاره طويلة الأجل، وكما كانت الحال مع الأزمة المالية في عام 2008، لقد خلفت الأزمة المالية التي اندلعت في عام 2008 آثارا سلبية قوية وطويلة الأمد بشكل خاص في المدن الأضعف اقتصاديا بالفعل، والتي وجدت نفسها أقل قدرة على الصمود، وتعاني من انخفاض الميزانيات العامة، وفرض قيود على الإنفاق العام، وتزايد التفاوت الاجتماعي والاقتصادي. فهل تختلف عواقب الأزمة المرتبطة بكوفيد-19، أي أنها أكثر “شمولا” من العواقب التي خلفتها المدن الكبرى الأكبر والأقوى؟
فقد أظهرت جائحة كوفيد-19 أهمية أن تكون المدن أكثر مرونة وأن تنمي “القدرة على الصمود”، أي القدرة على تحمل أنواع مختلفة من الصدمات، ذات الطبيعة المختلفة، والتكيف والتعافي منها بطريقة لا تهدد عمل المدينة ورفاهتها وازدهارها، على الأقل في الأمد المتوسط. ومع ذلك، فقد سلطت الأزمتان الضوء أيضًا على ظروف المرونة غير المتساوية هيكليًا (عندما تختلف قدرات المدن المختلفة على التعامل مع الأزمة). فالأزمات لا تتشابه أبدًا في أماكن متعددة.
من ناحية أخرى، تسلل جائحة كوفيد-19 إلى دول مختلفة عبر المدن الكبرى والمدن الضخمة؛ حيث تعمل مطاراتها كبوابات للعالم ولديها مجموعات أكبر من السكان المترابطين الذين يمكن للفيروس أن ينتشر من خلالهم. إن العوامل الرئيسية الأخرى المحددة لمعدلات عالية من كثافة العدوى، ونسبة المقيمين الأجانب، والعمر، ووجود سلاسل التوريد العالمية، والاعتماد على السياحة والضيافة كلها مجتمعة وتبلغ ذروتها في المدن الكبرى، وكان التأثير الاقتصادي للإغلاق على هذه المدن الكبرى أكثر وضوحًا أيضًا بسبب حصتها الهائلة من إجمالي الكعكة الاقتصادية، حيث كانت مدن مثل نيويورك وميلانو ومدريد ولندن وباريس وموسكو كلها في مركز وطني لفيروس كورونا منذ البداية لقد شهدت آلاف الوفيات، وأغلقت آلاف الشركات وفقد عشرات الآلاف وظائفهم.
رابعاً/ الثورة الرقمية
لقد أدى التوسع السريع للتكنولوجيات الرقمية بما في ذلك الاتصالات الرقمية والبنية الأساسية وغيرها من التكنولوجيات الرائدة إلى إعادة هيكلة العديد من مجالات الحياة الاجتماعية، بما في ذلك الإنتاج والاستهلاك، وكيفية تفاعل الناس مع بعضهم البعض وكيفية عمل الناس وسلوكهم. ومرة أخرى، أظهرت تدابير الإغلاق التي فرضتها جائحة كوفيد-19 والانتقال المؤقت إلى العمل عن بعد مدى امتداد التحول الرقمي داخل المجتمع. وأصبحت سمات ما يسمى “اقتصاد العمل المؤقت” الذي يفصل بين الوظيفة والموقع فجأة سائدة لدى عدد أكبر بكثير من الناس، حتى بالنسبة لأولئك الذين لا يقومون عادة بعملهم بعيدًا عن مكان العمل التقليدي.
إن المعنى العميق لهذا التحول يتجسد في مفهوم “الثورة الصناعية الرابعة”، التي يزعم البعض أنها تعمل بالفعل على تغيير الطريقة التي يتم بها تنظيم الاقتصادات والمجتمعات وتشغيلها. ويستند هذا إلى عناصر تكنولوجية مثل البيانات الضخمة، وإنترنت الأشياء، والذكاء الاصطناعي، والتعلم الآلي، والروبوتات، والمركبات ذاتية القيادة، وإزالة المواد المادية وغيرها، وتتجلى أغلب هذه الاتجاهات بشكل أكثر وضوحًا في المدن بسبب تركيز الطلب في هذه السياقات وتوفر الابتكارات التقنية وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات فرصًا جديدة لإدارة المدن بشكل أكثر فعالية وشمولية والانتقال نحو “المدن الذكية” وتلعب التقنيات مثل الإنترنت عالي السرعة وشبكات الهاتف المحمول الحكومية والبيانات الضخمة دورًا متزايد الأهمية في ابتكارات الاستدامة.
تتمتع المدن بمجموعة واسعة من التطبيقات التي يمكنها تخصيصها لدعم المبادرات. وتشمل هذه التطبيقات المباني الذكية، وإدارة المياه الذكية، وأنظمة النقل الذكية، والأفكار الجديدة لتعزيز الكفاءة في استهلاك الطاقة وإدارة النفايات. وتعزز هذه المبادرات التفاعل بين الحكومات ومقدمي الخدمات والجمهور، والمشاركة العامة في صنع القرار، ورفع مستوى الوعي والشفافية. ويمكن للمدن الذكية استخدام التكنولوجيا لبناء علاقات قوية بين المواطنين وحكومات المدن يمكن لجميع المواطنين الاستفادة منها وتسهيل مشاركة المواطنين في إنشاء الخدمات العامة. ويتمتع المواطنون عادة بإمكانية الوصول إلى مجموعة كبيرة ومتنوعة من الخدمات في جيوبهم فقط، أي من خلال الأجهزة الإلكترونية لا شك أن هناك العديد من المخاطر والمجهولات على هذه المسارات المؤدية إلى التحول الرقمي، وسوف نناقش بعضها لاحقًا في هذا المنشور. وتشمل هذه المخاوف المتعلقة بالخصوصية، والمخاطر التي تتعرض لها الشركات التقليدية، والميول الاستغلالية لمحتكري منصات الاقتصاد التشاركي، وقد تثبت المدن أنها أماكن مثالية للقيام بذلك بطريقة جديدة وإبداعية.
خامساً/ شيخوخة السكان
تعكس الأنظمة الحضرية التغيرات المجتمعية، بما في ذلك التحولات الديموغرافية، وتشكل أحد العوامل المؤثرة فيها. فالدول الحضرية، مثل أغلبية بلدان منطقة اللجنة الاقتصادية لأوروبا التابعة للأمم المتحدة، هي دول متقدمة وتجتذب الهجرة إليها، ولكن العديد منها تعاني أيضاً من الشيخوخة السكانية، هذا الاتجاه ينطوي على تحديات وإمكانات. يتم توليد الشيخوخة السكانية من خلال مزيج من انخفاض الخصوبة وزيادة متوسط العمر المتوقع ويدل على تحول في تكوين السكان.
إن التقدم في السن بين السكان والجيل الأكبر سنًا واضح في المدن. فقد أظهر انتشار كوفيد-19 أن آثار الشيخوخة السكانية تشكل نقطة ضعف متزايدة للمدن في منطقة اللجنة الاقتصادية لأوروبا التابعة للأمم المتحدة. وقد وجد كبار السن أنفسهم أكثر عرضة للإصابة بمضاعفات صحية، حيث تأثرت البلدان والمدن ذات السكان المسنين بشكل خاص بالتفشي كما هو موضح في إيطاليا حيث اقترن عامل الشيخوخة السكانية بالتبادل النشط بين الأجيال وكثافة السكان.
إن الشيخوخة السكانية تؤثر بشكل مباشر على المدن من خلال تغيير تركيبتها الديموغرافية، فضلاً عن التأثير المحتمل على حصة السكان في سن العمل، مع المزيد من التأثيرات الناتجة عن ذلك على عائدات الضرائب المرتبطة بالتوظيف. كما تنتج الشيخوخة السكانية مطالب محددة على البنية التحتية الحضرية، وأنظمة الرعاية الصحية والاجتماعية، والإسكان والأماكن العامة. ولا يقتصر الأمر على زيادة الطلب الإجمالي على الإسكان مع زيادة عمر الناس، بل يجب أيضًا تطوير ظروف الإسكان والتصميم الحضري لتلبية الاحتياجات المحددة للجيل الأكبر سنًا، وخاصة فيما يتعلق بتوفير الخدمات للبالغين مثل المعيشة بمساعدة، فضلاً عن القضايا الأكثر عمومية المتعلقة بالتنقل وإمكانية الوصول والمساعدة.
وبالإضافة إلى الشيخوخة، تشمل التحولات الديموغرافية أيضاً الاتجاهات الإقليمية فيما يتصل بالهجرة، وتنويع السكان (بما في ذلك التنوع العرقي ولكن أيضاً خيارات نمط الحياة) وتغير الهياكل الأسرية (الأسر الأصغر حجماً مع وجود عدد أكبر من الأشخاص الذين يعيشون في أسرة واحدة مكونة من فرد واحد، وخاصة النساء الأكبر سناً والجيل الأصغر سناً). وتفرض هذه التحولات ضغوطاً إضافية على الإسكان في المدن، فضلاً عن زيادة أهمية تلبية أنماط الحياة المختلفة والتنوع الاجتماعي والثقافي.
سادساً/ التحديات المناخية والبيئية
المدن هي الجهات الفاعلة الرئيسية في الإدارة البيئية وتتطلب نهجًا مبتكرًا لحل القضايا المتعلقة بتلوث الهواء والحفاظ على الطاقة والمياه وإدارة النفايات والحماية البيئية، وعلى مستوى العالم، وعلى الرغم من احتلالها لجزء صغير من مساحة اليابسة، فإن المدن مسؤولة عن أكثر من 70-80 في المائة من استهلاك الموارد الطبيعية والطاقة وحصة مكافئة تقريبًا من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري ومع ذلك، من حيث النسب، لا تزال المدن أكثر كفاءة بيئيًا من المناطق الأخرى، خاصة إذا تم تحقيق مستويات مماثلة من التنمية (الناتج المحلي الإجمالي للفرد) في كليهما (المناطق الريفية عادة ما تكون أقل ثراءً من المدن وتستهلك موارد أقل) على سبيل المثال، نظرًا لكثافتها وإنتاجيتها، تستهلك المدن طاقة أقل للفرد أو لكل وحدة من الناتج المحلي الإجمالي حيث يعيش الناس بالقرب من بعضهم البعض، وبالتالي يستخدم كل شخص طاقة أقل للتدفئة ومن المرجح أن يكون لديه إمكانية الوصول إلى وسائل النقل العام المريحة، لا تزال المدن بشكل عام هي الناقل الأساسي لمعظم التحولات البيئية. وهي معرضة بشكل متساوٍ لخطر مواجهة التأثيرات السلبية المرتبطة بهذه التحولات البيئية، مثل تغير المناخ أو التلوث وتداعياتها الاجتماعية غير المتكافئة.
يشير مصطلح “تغير المناخ” إلى ارتفاع درجات الحرارة العالمية والتأثيرات البيئية الشديدة الناجمة عن ذلك، فضلاً عن الإجماع العالمي على الأصل البشري لهذه الظاهرة أي نتيجة للانبعاثات المكثفة لغازات الاحتباس الحراري. إن اتفاق باريس بموجب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ هو الإطار الرئيسي الذي ينظم الجهود الدولية لمكافحة تغير المناخ من خلال إنشاء مسار نحو انبعاثات منخفضة للغازات المسببة للاحتباس الحراري والتنمية المقاومة للمناخ فقد التزمت دول الاتحاد الأوروبي، على سبيل المثال، بخفض صافي انبعاثات غازات الاحتباس الحراري إلى الصفر الصافي بحلول عام 2050. يفرض هذا المشهد السياسي ضغوطًا وتوقعات خطيرة على المدن. تحتاج المدن إلى أن تكون محمية من تغير المناخ في المستقبل، بشكل مباشر لتأثيرات تغير المناخ والأحداث المتطرفة المرتبطة به، ولكن أيضًا بشكل غير مباشر لمتطلبات أكثر صرامة فيما يتعلق بسياسة المناخ التي تأتي كجزء من حزم التنظيم الوطنية والدولية.
النسبة لمعظم المدن، يظل احتراق الوقود الأحفوري مصدرًا رئيسيًا للطاقة والمصدر الرئيسي لغازات الاحتباس الحراري أيضًا. تستخدم المدن الطاقة للتدفئة والتبريد والإضاءة وتشغيل الآلات (بما في ذلك النقل) والأجهزة. تستهلك المدن أيضًا الطاقة المضمنة في تصنيع السلع الاستهلاكية والمواد الغذائية ومواد البناء. بصرف النظر عن ثاني أكسيد الكربون (CO₂)، فإن غاز الاحتباس الحراري الرئيسي الآخر هو الميثان، والذي ينبعث بشكل خاص من تحلل النفايات ومعالجتها، وكذلك إنتاج الغذاء. تشارك المدن في مكافحة تغير المناخ – التخفيف من تغير المناخ من خلال سياسات مثل نشر أنظمة الطاقة النظيفة، والحد من استخدام الوقود الأحفوري، والتنقل المستدام، وتحسين كفاءة الطاقة والأساليب المستدامة لاستخدام النفايات وإعادة التدوير (لمزيد من التفاصيل، انظر القسم 3.5).
ولكن المجتمعات الحضرية هي نفسها معرضة لخطر تغير المناخ وآثاره السلبية. وتشمل هذه الأحداث المناخية المتطرفة (الفيضانات، وموجات الحر)، وارتفاع مستويات سطح البحر، وذوبان التربة الصقيعية (التي تؤثر على المدن في المناطق الشمالية)، وحرائق الغابات والجفاف. وتتعرض المناطق الحضرية، التي تتركز فيها أعداد كبيرة من السكان والبنية الأساسية، والتي تقع غالباً في مناطق معرضة للخطر، لبعض من أكبر التأثيرات الناجمة عن التغيرات المناخية التدريجية والظواهر الطبيعية المفاجئة.
وعلاوة على ذلك فإن الفقراء والأشخاص الأكثر حرماناً هم في كثير من الأحيان الأكثر معاناة داخل المدن. وبالتالي، تتبنى المدن سياسات موجهة اجتماعياً للتكيف مع المناخ والقدرة على الصمود كجزء من حزم سياسات الاستدامة الخاصة بها، بالإضافة إلى التحولات العالمية المرتبطة بتغير المناخ، تتعامل المدن مع قضايا بيئية محلية وإقليمية، مثل تلوث الهواء والماء والضوضاء، وهي عوامل مهمة تؤثر على جودة الحياة والصحة العامة في المدن ومن خلال التوسع الحضري وتغير استخدام الأراضي، تساهم المدن أيضًا في فقدان التنوع البيولوجي وتدهور التربة، واليوم تتعامل أغلب المدن مع مياه الشرب النظيفة باعتبارها أمراً مسلماً به ومع ذلك، ففي منطقة عموم أوروبا وحدها، سواء في المدن أو المناطق الريفية، لا يزال حوالي 19 مليون شخص لا يستطيعون الوصول إلى مصادر مياه نظيفة وموثوقة، ويفتقر 67 مليون شخص إلى الوصول إلى مرافق الصرف الصحي المحسنة. ولا يستطيع حوالي 100 مليون شخص الوصول إلى مرافق الصرف الصحي في منازلهم، مما يجعلهم عرضة للأمراض المرتبطة بالمياه، مثل الكوليرا والدوسنتاريا العصوية والالتهابات القولونية والتهاب الكبد الفيروسي أ والتيفوئيد.
سابعاً/ المخاطر الطبيعية والتكنولوجية
إن المخاطر التي تتعرض لها المدن بسبب الكوارث لها أبعاد متعددة تتجاوز تلك المرتبطة بتغير المناخ أو التلوث البيئي. فالتحضر يقلل المسافات بين المراكز السكانية والمناطق الصناعية والسهول الفيضية والشواطئ وغيرها من المناطق المعرضة لتأثيرات المخاطر الطبيعية ويزيد من تعرض السكان لمخاطر الكوارث وضعفهم أمامها. وهناك أيضاً مخاطر أخرى مرتبطة بالإرهاب. وكل هذه المخاطر قد تقوض التنمية المستدامة بشكل كبير.
في مصطلحات الحد من مخاطر الكوارث، يوصف “الكارثة” بأنها حدث خطير (يحدث بسبب خطر طبيعي أو تكنولوجي) يتفاعل مع الظروف الاجتماعية للتعرض والضعف والقدرة قد تشمل “المخاطر” المخاطر الطبيعية مثل الزلازل أو الانهيارات الأرضية، فضلاً عن المخاطر التكنولوجية مثل الحوادث الصناعية حتى لو تمت الإشارة إليها على أنها خطر أو كارثة “طبيعية”، فإن الأخيرة عبارة عن مزيج من العوامل الطبيعية والضعف الاجتماعي. يؤثر “الضعف” على قدرة الناس على توقع التأثيرات السلبية للمخاطر والتعامل معها. إن ضعف المدينة هو نتاج للعمليات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية التي تؤثر على كيفية تأثير المخاطر على الناس بطرق مختلفة وبشدة مختلفة. يعكس الضعف، على سبيل المثال، التمايز الاجتماعي عبر الطبقة والجنس والعرق والفئات العمرية والإعاقة وحالة الهجرة، فضلاً عن الخصائص المكانية.
وعلى هذا فإن التأثيرات السلبية الناجمة عن المخاطر غالباً ما تكون أكثر أهمية بالنسبة للفئات الضعيفة، التي تتعرض بشكل أكبر للمخاطر بسبب محدودية قدرتها على الوصول إلى الموارد المادية وظروف المعيشة الآمنة و/أو بسبب قدرتها المحدودة على التعامل مع الأزمة. وكثيراً ما يكون هناك إحجام سياسي عن التعامل مع هذه العوامل الاجتماعية والاقتصادية الأكثر أهمية وراء الكارثة لأنها الأصعب في التعامل معها.
ورغم أن التنظيم والمعايير الجديدة دفعت إلى إحراز تقدم كبير في مجال السلامة الصناعية، فإن الكوارث التكنولوجية الكبرى مثل الحوادث الصناعية/الكيميائية لا تزال تحدث في ظل مواجهة البلدان لتحديات جديدة ومخاطر ناشئة، في السنوات الأخيرة، تسببت العديد من الأحداث المرتبطة بالطقس المتطرف في وقوع حوادث صناعية ذات عواقب بيئية واقتصادية وخيمة، وتتطلب مثل هذه المخاطر الطبيعية والتكنولوجية والهجينة تدابير وقاية وحماية خاصة، فضلاً عن تدابير الاستعداد والاستجابة على مستوى المدينة التي تركز على السكان والبنية الأساسية، وكلاهما يمكن أن يتعرض للخطر.
الخاتمة
تقدم المقالة عدداً من التوصيات التي تهدف إلى مساعدة الممارسين العاملين في مشاريع المدن الذكية، والمدربين الذين يقدمون المعرفة والخبرة، وصناع السياسات الذين يقومون بإنشاء السياسات أو تحديثها، على اتخاذ خطوة للأمام.
قبل الشروع في مشروع مدينة ذكية، يجب التأكد من تحديد الطموحات والتطلعات والأولويات على أعلى المستويات.
ينبغي دائماً دمج مشروع المدينة الذكية في مجال السياسة الأوسع نطاقاً. وقد يتضمن هذا ربط أهداف المشروع بالأهداف الاجتماعية أو أهداف الاستدامة.
3- يجب إعداد كافة العوامل الازمة والبيئة التعاونية ويجب التشاور مع أوسع مستوى ممكن من أصحاب المصلحة ودعوتهم للمشاركة.
ربط الأهداف البيئية والمناخية القوية بأي إطار أو مشروع للمدينة الذكية. هناك مئات الخيارات المتاحة للمدن للقيام بالأمور بشكل أفضل التي يمكن تنفيذها في الأمد القريب اذ يجب أن يكون التخلص من الوقود الأحفوري دائمًا على رأس الأولويات يمكن أن يكون خفض الإضاءة في المباني أو الحد من الإفراط في استخدام التبريد في المباني من المكاسب السهلة، وزراعة الأشجار والحدائق وتقليل السطح المغطى بالخرسانة والأسمنت مشروعًا رائعًا آخر.
إنشاء مراكز تخطيط الأحياء، وإذا أمكن، تقديم خدماتها لأحياء محددة، وجعلها مراكز ترحب بالجمهور وتدعو إلى فهم أفضل للخطط المحلية.
حماية الجوانب المهمة للثقافة والتقاليد المحلية كلما كان المشروع مرتبطًا بتخطيط الأماكن أو التخطيط المكاني، تأكد من إبراز الثقافة والعادات المحلية، واسمح للحلول التقنية بالتأكيد على هذه العادات والتقاليد ودعمها.