شخصية من تاريخ العراق املعاصر الوزير سعد عمر الخفاجي (1971-1903)

مقال مراجعة موضوع

شخصية من تاريخ العراق املعاصر الوزير سعد عمر اخلفاجي )1971-1903(
أ.م.د. فالح حسن كزار
كلية الرتبية للعلوم االنسانية- جامعة كربالء

الكلمات املفتاحية: وزارة. سعد عمر،كربالء.
امللخص:
تتطرق املقالة إلحدى الشخصيات العراقية التي قدر لها أن تؤدي دورا إداريا
واجتماعيا وسياسيا في تاريخه املعاصر ، وهو سعد عمر الخفاجي، الذي شغل عدة وظائف
فضال عن تسنمه مناصب وزارية، وقد استخدم منهج البحث العلمي التاريخي في سرد السيرة
الذاتية لشخصيته.
شهد تاريخ العراق املعاصر بروز العديد من الشخصيات األكاديمية التي تسنمت
مناصب وزارية وإدارية عدة، فأضحت بشكل أوبآخر جزءا من ذلك التاريخ ملا قدمته من
انجازات بقيت شاخصة إلى اآلن، وحريا بنا بصفتنا مؤرخين الكتابة عن تلك الشخصيات
واإلشارة إليها، السيما تلك التي لم يتم التطرق إليها أودراستها دراسة علمية أكاديمية وذلك
لفتح اآلفاق أمام طلبتنا السيما طلبة الدراسات العليا للتوجه نحو هكذا دراسات من جهة،
ولرفد املكتبة العراقية باملعلومات الوافية عن تلك الشخصيات التي طالها النسيان ألعوام
طوال من جهة ثانية، وانطالقا من تلك االعتبارات العلمية واإلنسانية فاني بصدد اإلشارة
إلى إحدى الشخصيات األكاديمية العراقية التي تولت وتسنمت مناصب أدارية ووزارية
مختلفة هي شخصية املحامي والوزير والنائب البرملاني ونائب نقيب محامي العراق في العهد
امللكي )سعد عمر(.
هو سعد بن عمر بن عثمان بن علوان بن فليح الخفاجي، ولد في كربالء عام 1903
من أسرة كربالئية معروفة السيما وان والده احد وجهاء وشيوخ عشيرة الوزون إحدى عشائر
قبيلة خفاجة التي قاومت البريطانيين خالل اندالع ثورة الثالثين من حزيران عام ،1920وهو

مجلة إكليل للدراسات االنسانية العدد15 /ايلول2023/ 1860

التصنيف االلكتروني مج)4(- العدد)3(-ج)3(

احد أعضاء حزب النهضة العراقية في مرحلته التأسيسية الثانية )/1كانون الثاني-1924/
/30كانون األول1927/( .
درس في ثانوية كربالء وتخرج فيها عام ،1923 بعدها دخل مدرسة الحقوق العراقية
وتخرج فيها عام ،1926 ثم اخذ يمارس مهنة املحاماة في مدينة كربالء وقد وصف بالنزاهة
وااللتزام األمر الذي أدى إلى انتشارشهرته ، ثم توجه ملمارسة العمل السياس ي بعد ترغيبات
زميله أيام الدراسة في مدرسة الحقوق )سعد صالح( .
انتخب نائبا في املجلس النيابي العراقي لدورته االنتخابية الحادية عشرة
)/17آذار-1947/ /22شباط1948/( ممثال عن لواء كربالء، وسجلت له مواقف ايجابية أثناء
مناقشة بعض القضايا داخل املجلس النيابي السيما التعليمية منها ، فقد كان يوجه
انتقادات الذعة لحكومة صالح جبر ) /29آذار/ -1947 /27كانون الثاني1948/( لعدم تضمن
مناهجها اإلشارة إلى مسالة مكافحة األمية، مشيرا بان الحكومة غافلة عما تعانيه اغلب
مناطق البالد من نقصا في األبنية املدرسية ومؤكدا في الوقت نفسه)) بأن الطالب الذي ال
يستريح في املكان الذي يرتشف منه العلم ال يمكنه أن يحصل على ما يريد من العلم(( ، كما
طالب الحكومة بإيجاد الحلول الفورية لخريجي كلية الحقوق الذين تحولوا إلى عاطلين عن
العمل اثر عدم حصولهم على الوظائف املناسبة لهم.
كذلك انتخب في االنتخابات التكميلة للدورة االنتخابية الثانية عشرة )/21حزيران /
-1948 /30حزيران1952/( التي جرت أواخر عام 1948 اثر وفاة النائب عن لواء كربالء عبد
الحسين الدده، وبرز كأحد املطالبين بإنصاف املعلمين والتأكيد على ضرورة منحهم الرواتب
التي يستحقونها من اجل االرتقاء باملؤسسة التعليمية، وفي /24 تشرين الثاني/ 1949 انضم
إلى حزب االتحاد الدستوري الذي شكله نوري السعيد وامتد نشاط الحزب ليشمل اغلب
أنحاء البالد وضم في صفوفه مختلف األقليات واألديان واملذاهب، غير أن عضويته اقتصرت
على الطبقات االجتماعية املتنفذة واملالكين واملحامين واملستثمرين ورجال الدولة، وهدف
الحزب كان إسناد آراء ومواقف نوري السعيد داخل املجلس النيابي.
عندما شكل علي جودت األيوبي حكومته الثانية )/10كانون األول-1949/ /5شباط /
1950( تسنم سعد عمر منصب وزير الشؤون االجتماعية فيها ،لكن مدة استيزاره لم تستمر
سوى اقل من شهرين اثر تقديم الحكومة استقالتها، وحينما شكل توفيق السويدي حكومته
الثالثة ) /5شباط-1950/ /15أيلول1950/( دخل سعد عمر وزيرا للمعارف فيها كونه احد
أعضاء حزب الشعب الذي انتسب إليه مؤخرا وكان يمتلك أغلبية نيابية – سبعون نائبا-

مجلة إكليل للدراسات االنسانية العدد15 /ايلول2023/
1861 التصنيف االلكتروني مج)4(- العدد)3(-ج)3(
ساهمت في تشكيل الحكومة آنذاك، وقد أشار املنهاج الحكومي إلى السعي لرفع مستوى
معارف البالد.
في /3 آذار/ 1950 سافر إلى القاهرة ضمن وفد للحكومة العراقية لحضور
اجتماعات اللجنة السياسية لجامعة الدول العربية لتصدرإرادة ملكية بإسناد منصب وزارة
املعارف وكالة إلى خليل كنة الذي كان وزيرا بال وزارة آنذاك، و في /15 نيسان/ 1950 عاد
الوفد الحكومي فتسنم سعد عمر منصبه ثانية، ويبدوأن االجراءت التي اتخذها الوزير تجاه
بعض القضايا اإلدارية في الوزارة كانت سالح ذو حدين، األول انه استطاع ان يضع حدا
لظاهرة الرشا واملحسوبية التي كانت تؤثر على سير عمل اللجان في الوزارة، والثاني توجيه
االنتقادات لسياسته من قبل عددا من أعضاء مجلس النواب واتهامه بالفساد املالي
واإلداري، األمرالذي دفع لتعليق عضويته في املجلس حتى انتهاء الدورة االنتخابية في حزيران
.1952
في عام 1955 انتخب نائبا لنقيب املحامين العراقيين ، وخالل املدة )1958-1955(
لم يمارس اي نشاطا سياسيا ملحوظ ، لكنه كان يدعو الحكومات العراقية املتعاقبة إلى
إبعاد العراق عن التحالفات واالتحادات الدولية وبضمنها ميثاق بغداد 1955 و االتحاد العربي
الذي تم بين اململكة العراقية واململكة األردنية الهاشمية في /14شباط / ،1958 وبعد سقوط
النظام امللكي وقيام النظام الجمهوري في /14 تموز/ 1958 تعامل بحذر مع مجريات األمور
السياسية السيما طريقة العنف التي استخدمت ضد رجال العهد امللكي، وفي أيلول 1958
تم اختياره ضمن الوفد العراقي الحكومي الذي توجه لزيارة الصين، بعدها لم يظهر له نشاطا
يذكر، وفي عام 1970 غادر من العراق الى الكويت ثم عاد في عام 1971 حيث استقر في
بغداد حتى وفاته في ذلك العام.
املصادر
اوال-: الوثائق غيراملنشورة املحفوظة في دارالكتب والوثائق)بغداد(
-1 د.ك.و، الوحدة الوثائقية ، ملفات وزارة الداخلية، رقم التصنيف ،32050/9566 عنوان
امللف /انتخاب أعضاء املجالس.
-2 املصدر نفسه، ملفات البالط امللكي، رقم التصنيف ،311/5798 عنوان امللف / تشكيل
واستقالة الوزارات .
ثانيا-: الوثائق املنشورة املحفوظة في دارالكتب والوثائق)بغداد(

مجلة إكليل للدراسات االنسانية العدد15 /ايلول2023/ 1862

التصنيف االلكتروني مج)4(- العدد)3(-ج)3(

-1 د.ك.و، محاضر جلسات مجلس النواب، الدورة االنتخابية الحادية عشرة، االجتماع
االعتيادي لسنة ،1947 الجلسة األولى.
-2 املصدر نفسه، االجتماع غير االعتيادي لسنة ،1947 الجلسة العاشرة /17نيسان.1947/
-3 املصدر نفسه، الدورة االنتخابية الثانية عشر ، االجتماع االعتيادي لسنة ،1949 الجلسة
الخامسة واألربعون /18حزيران .1950/
-4 املصدر نفسه ، الدورة االنتخابية الثانية عشر، االجتماع االعتيادي لسنة ،1949 الجلسة
الر ابعة والثالثون /15 ايار .1950/
ثالثا -:الرسائل واالطاريح الجامعية
-1 محمد راض ي آل كعيد الشمري، موقف نواب لواء كربالء في املجلس النيابي العراقي في
العهد امللكي)1958-1925(، مركز كربالء للدراسات والبحوث، األمانة العانة للعتبة
الحسينية املقدسة ،كربالء، 2018 .
-2 للمزيد من التفاصيل عن نشاط حزب النهضة العراقية ونظامه ينظر-: فالح حسن كزار
عباس ،حزب النهضة العراقية 1930-1922م، رسالة ماجستير، كلية التربية –ابن رشد،
جامعة بغداد2010، .
-3 تأسست مدرسة الحقوق في العراق عام 1908 وتخرجت أول دفعة فيها عام 1911
وضمت عشرة طالب، ثم أغلقت عام 1914 نتيجة اندالع الحرب العاملية األولى، ثم أعيد
افتتاحها عام 1919 لال ستفادة من طلبتها املتخرجين في عملية التنظيم القضائي، وفي عام
1928 تم تحويلها من مدرسة الى كلية اثر وضع نظاما خاصا بها ، للمزيد من التفاصيل
ينظر-: صالح عبد الهادي الجبوري، تاريخ القضاء في العراق من -1921 ،1958 أطروحة
دكتوراه، كلية التربية- ابن رشد-جامعة بغداد ، .2003
-4 تغريد عباس رشيد السعدي، كلية الحقوق العراقية )-1928 1958( دراسة تاريخية،
رسالة ماجستير، كلية التربية ابن رشد للعلوم اإلنسانية ، جامعة بغداد .2013،
-5 للمزيد من التفاصيل عن حزب االتحاد الدستوري ينظر-:عماد كريم عكوب محمد،
حزب االتحاد الدستوري -1949 1954 دراسة تاريخية، رسالة ماجستير، كلية التربية –
ابن رشد -للعلوم اإلنسانية ، جامعة بغداد، .2013
-6 ناجي تركي حمزة عمران، وزارة الشؤون االجتماعية )1958-1939( دراسة تاريخية، رسالة
ماجستير، ، كلية التربية –ابن رشد -للعلوم اإلنسانية، جامعة بغداد ، .2012

مجلة إكليل للدراسات االنسانية العدد15 /ايلول2023/
1863 التصنيف االلكتروني مج)4(- العدد)3(-ج)3(
-7 زاير نافع الفهد، توفيق السويدي ودوره في السياسة العراقية ،1958-1945 رسالة
ماجستير ، كلية التربية، جامعة البصرة، .1990
رابعا-: الكتب العربية واملترجمة
-1 جعفر الخليلي، هكذا عرفتهم، ج،4 دارالتعارف، بغداد .1972،
-2 ولد سعد صالح في مدينة النجف عام ،1889 تلقى علومه األولية في الكتاتيب ثم دخل
عام 1919 دار املعلمين وبعد تخرجه فيها دخل مدرسة الحقوق عام 1921 وتخرج فيها
عام ،1923تولى عدة وظائف ادارية، كما انتخب عضوا في مجلس النواب العراقي عدة
مرات واستوزر اكثر من مرة ايضا، توفى عام .2015 للمزيد من التفاصيل ينظر-: ستار
جابرالجابري ، سعد صالح ودوره السياس ي في العراق ، مطبعة املشرق ، بغداد ، .1997
-3 عبد الرزاق الحسني، تاريخ الوزارات العراقية، الجزأين 8 و ،10 ط ،7 دار الشؤون
الثقافية العامة ، بغداد ، .1988
-4 سلمان هادي الطعمة، كربالء في الذاكرة ، مطبعة العاني، بغداد، .1988
-5 توفيق السويدي، مذكراتي نصف قرن من تاريخ العراق والقضية العربية ،، دارالكتاب
العربي، بيروت.1969،
-6 راهي مزهر العامري، وزراء املعارف في العراق ،1968-1921 ط،2 أمل الجديدة للطباعة
والنشر، دمشق، .2014
-7 مؤيد إبراهيم الونداوي ، العراق في التقارير السنوية للسفارة البريطانية ،1985-1944 دار
الشؤون الثقافية العامة، بغداد، .1992
-8 نجيب الصائغ، من أوراق نجيب الصائغ في العهدين امللكي والجمهوري ،1963-1947
مطبعة األديب البغدادية، بغداد.
خامسا-: املوسوعات
-1 ميربصري ،أعالم السياسة في العراق الحديث، ج،2 مطبعة رياض الريس، لندن، .1999

مجلة إكليل للدراسات االنسانية العدد15 /ايلول2023/ 1864

التصنيف االلكتروني مج)4(- العدد)3(-ج)3(
Review Article

A figure from the contemporary history of Iraq (Minister Saad

Omar Al-Khafaji (1903-1971)

Assist Prof Dr. Falah Hassan Kazaar
College of Education for Human Sciences
Kerbela University
falah72.a@uokerbale.edu.iq

Keywords: ministry. Saad Omar. Karbala
Summary:
This article sheds lights over one of the most important leading characters
of Iraq that could perform an administrative, political and social role in the Iraqi
contemporary history. This person Saad Omar Al-Khafaji, has gained some
ministerial and administrative posts. So, in this study, a scientific approach has been
used to study his biography.